“有屋顶处就不许抽烟”——北京6月1日开始实施“最严控烟令”。为避免最高1万元的罚款,北京的公园、餐厅、火车站、机场等营业场所高度重视,纷纷换上更醒目的禁烟提示。鸟巢更是挂出超大幅禁烟标志,遭到网友吐槽:长得就像个烟灰缸。
仔细想想,还真有点像呢……
北京从1995年就开始控烟,2008年奥运会之前也有类似规定,但效果均不理想。此次北京市政府“痛下狠手”,除了规定最高罚款额(个人200元,营业场所1万元),还有卫生监督员,制定、完善、落实控烟措施,人数多达1000余名。同时,公众可通过电话(12320)、微博、微信进行投诉。
6月1日央视《新闻1+1》
一线城市如此严厉地控烟,对全国都有一定的示范效应,剖析北京这个样本,相信会有一定的借鉴意义。
1、商家担心影响生意 KTV包厢、酒店房间仍允许吸烟
根据规定,KTV包厢与酒店房间也是禁烟区,但商家仍对此有所“通融”。《北京晨报》6月1日报道,北五环某酒店回复记者称,“客房里吸烟应该没事。”东二环一家KTV服务人员表示,楼道和大厅都不可以吸烟了,“但在自己的包房里还是可以抽烟的”。
6月1日,北京南锣鼓巷,一女士在“香烟换香吻”
东三环一家咖啡店,虽然一层大厅张贴着醒目的禁烟标识,但二层楼梯直对着就是以前的吸烟区。现在,“吸烟区”的标识还在,但烟灰缸已经撤了,服务人员如何礼貌又委婉地劝阻客人不吸烟成了他们的新问题。
北京一家餐馆将清理所有烟灰缸
另外,小饭馆与网吧也是吸烟重灾区。这些场所的消费者烟民比例较高,另外消费相对较低,如果工作人员进行劝阻,消费者会选择更换场所。
仍有16%的烟民表示“想吸就吸”
2、首都机场:关闭与重开吸烟室都很艰难做决定
首都机场对于吸烟室的关闭曾有过反复。2011年,卫生部颁布卫生部印发的新版《公共场所卫生管理条例实施细则》,首都机场关闭了3个航站楼内36个吸烟室,成为国内第一家实行禁烟的大型国际机场。但随之而来的争议也一致没有停息过。
6月1日,北京实施最严戒严令。当天上午,不少乘客在首都机场航站楼外“过瘾”
在机场全面禁烟半年后,首都机场悄然开放十余个部分室内吸烟室,约占总数的一半,分布于三个航站楼。机场方面也表示,全面关闭执行中遇到了很大阻力,无论是关闭还是重开都很艰难做决定。
6月1日开始,原有的14个室内吸烟室全部关闭,增加了17处室外吸烟区。吸烟室前期将撤掉标志,并张贴吸烟室停用的标识。对于后续的利用问题,机场方面标识市场开发部门将根据具体情况,进行商业开发。
3、部分公园设置吸烟区
《北京晚报》报道,北京市属11大公园中,7大公园全面禁烟,另外4大公园(陶然亭、紫竹院、北京动物园和玉渊潭)设置了吸烟区。
观察者网注意到,因公园的绝大部分区域为室外,所以罚款上限不是200元,而是50元(下限为20元)。这是因为《控烟条例》第6条规定,教育、文化、体育、旅游、交通、工商、公安、园林绿化、食品药品监督、市政市容、城市管理综合执法、烟草专卖等相关行政部门按照各自职责,对本行业或者领域内的控制吸烟工作进行监督管理,制定管理制度,开展宣传培训,组织监督检查。
4、您会举报吗?市民投诉后怎样处理?
在@北京12320在聆听(北京市公共卫生热线12320服务中心官方微博)上,6月1日有多条宣传及处理举报的微博。观察者网注意到,并非市民举报后就会立即处理。
6月1日(截至18时),北京12320接到152件举报
有市民举报商业区王府井有人吸烟
央视《新闻1+1》1日报道,相关部门在收到举报后,按规定,会在7天内到达现场,30天内办理完毕。对特殊情况,才会立即赶到现场处理。
除非特殊情况,相当部门会在7天内到达现场
另外,根据央视的调查,当餐厅里有陌生人吸烟时,选择最多的是换位置,其次是要求服务员劝阻、直接劝阻与忍耐。
16%的人会忍耐
5、控烟能否转化为减少吸烟人口?
在中国控烟办官方网站首页上,显示着一个数字:10342998——这是世卫组织《烟草控制框架公约》2006年1月9日在中国生效起,中国死于烟害的人数(截至2015年6月1日23时)。
这份公约的签署是在2003年,12年来,中国烟草行业也在快速发展。据央视报道,从2004年至2014年,全国卷烟生产总理增长了39%,共生产近25万亿支卷烟。
尽管5月上旬,我国调高了烟草消费税(卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%),同时加征从量税(每支0.005元),但对于实际销量的影响不明显(5月29日《钱江晚报》)。
所以,控烟能否转化为吸烟人口下降,这个问题还有待观察。