双重国籍享受双重福利?中国人,你想多了!
目前全球约有 90 个国家和地区允许公民保持双重国籍或多重国籍。简单来说,双重国籍就是一个人通过程序取得A国的国籍,又在B国再一次取得该国国籍。拥有双重国籍的人,可以便利地穿梭在两国之间,同时享有两国国民的权利和福利;但凡事有利就有弊,双重国籍也被认为在某种程度上模糊了国民的忠诚度,引发过不少外交摩擦乃至严重冲突。
不少国家会根据国情对双重国籍做出附加条件,比如国际通婚子女在成年后必须选择一种国籍等,一些国家也会以国际公约或双边合约,来具体解决双重国籍中的问题。中国的《国籍法》中明确规定,“中华人民共和国不承认中国公民有双重国籍”、“定居外国的中国公民,自愿取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍”。
双重国籍是国际上许多国家普遍默许认可的一种方式。美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚等许多欧美国家都尊重...那么具体哪些国家是允许双重国籍,甚至是多重国籍存在的呢?
美国和中国香港是投资移民的大热之地,同时也是允许双重国籍的国家和地区。过去两年获得美国EB-5投资移民签证的中国移民占到了总数的80%以上。但是,前提是,拿美国绿卡,而不是正式加入“美国籍”。而香港投资移民则不同,其资本投资者入境计划,有一个好处就是,拥有香港籍的同时还不会失去中国国籍。
澳洲公民可拥有多重国籍,根据澳大利亚宪法,澳洲公民可以拥有多重国籍。这表明,其他国家的公民申请加入澳大利亚国籍时,只要原籍国法律容许,他(她)仍可以保留原国籍。反之,当澳大利亚公民申请加入其他国籍时,他(她)亦可以保留澳大利亚国籍。拥有双重国籍的公民值得注意的是,在享受该国权利的同时,还有责任履行该国公民的义务。
荷兰的国籍政策主要采用血统主义原则,即以父母的国籍而不是以出生地来判定新生儿的国籍。凡是父母当中有一方或双方具有荷兰国籍,则新生儿一出生即具有荷兰国籍。荷兰采取有限度承认双重国籍的做法,即一个具有荷兰国籍的人取得另外一个国籍,如果该国籍不是自己通过主动申请获得的,而是由于出生、结婚等原因被动获得的,则此人可保留荷兰国籍。
加拿大现行「公民法」承认双重国籍,即取得他国国籍的加拿大人仍可保留加拿大籍,除非自行申请放弃加国国籍而获公民法官核准。如果是海外出生的移民,很可能就具备双重国籍身份,即使是加拿大出生的孩子,长大后在他国生活,取得他国国籍,加拿大也承认其双重国籍。但由於中国国籍法不承认双重国籍,所以现时当拥有加拿大公民身份后,中国国籍便自然丧失。
爱尔兰对于加入他国国籍的爱爱尔兰公民,只有其按法律规定宣布放弃爱籍后才不具有爱籍。除在北爱尔兰出生者外,爱国籍法并无明文规定承认双重国籍,但在实践中对双重国籍予以默认。如有相当一部分人员同时具有爱尔兰籍和英国国籍、爱尔兰籍和美国国籍。
大多数国家不承认自己公民因获得外国国籍而丧失本国国籍,例如法国人不论以何种方式取得外国国籍,法国仍视之为本国。阿根廷承认双重国籍,并与西班牙、菲律宾、意大利等国家签有双重国籍协议。印度、印尼等发展中国家陆续推出双重国籍法。
综上,167个国家和31个地区合计198个允许或一定程度允许双重国籍,或者说在已经统计的225个国家和地区都算为88%,仅以195个国家算超过85%,是完全或一定程度承认双重国籍的。联合国安理会5个常任理事国(英法美中俄)中,除了中国大陆,所有其他各国都承认或不否认自己国民的双重国籍。
允许或默认双重国籍的国家和地区很多,在此就不一一说明了,但是完全不允许双重国籍的国家和地区却不多:
中国大陆(中华人民共和国)、缅甸、老挝、马来西亚、蒙古、文莱,朝鲜,尼泊尔、白俄罗斯、不丹、巴林、阿曼、科威特、津巴布韦、博茨瓦纳,沙特阿拉伯、阿联酋、肯尼亚、坦桑尼亚、尼日尔、毛里塔尼亚、莫桑比克、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚、古巴、苏里南,共27个。
虽然中国不承认双重国籍,但因为种种原因有一群人却享受着双重国籍的待遇:以中国公民的身份享受着欧美优厚福利、国内投资特殊照顾等等,这样的漏洞可能沦为少数人的特权。